作为最基层单位的县级媒体机构，是思想宣传工作阵地的“最后一公里”，是掌握基层舆论形态、传播格局的关键环节。

县级融媒体的本质其实是通过建设融媒体平台，整合当地电视台、报社、两微多端、移动客户端等的传播方式，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，提高宣传思想工作队伍本领，推动宣传思想工作开创新局面。实现县级融媒体平台职能升级，提供多样化政务服务，增进受众粘性，促进县级宣传思想工作效果提升。

一、明确建设主体，避免貌合神离

融媒体建设应该紧抓“融合”二字，目前大多数建设模式是通过县级报社、电视台、微博、微信、网站以及自媒体等进行“自我整合”。究竟媒体整合是以报业为主体，还是以离“多媒体”更近的电视台？

根据实践经验来看，二者伯仲难分。如以地方电视台为基础的长兴传媒，从2011年开始探索“广电 报业”到2017年完成全域媒体融合转型，完成了众多大型重要报道，做出的栏目《解密吧真相》获得浙江省资金扶持，全国多地市县媒体对其运行机制进行不同程度的复制。

再比如浙江日报报业集团打造的仙居融媒体中心，天目云”是浙报集团自主研发的具备大数据和智能算法的云化融媒体智能传播服务平台，“天目云”落户浙江仙居，融媒体平台集各种媒体采编发于一身，对提升新闻产品传播力影响力做出了重要贡献。

其实，县级融媒体的发展模式并不局限于几种模式，但是作为引导基层舆论，满足基层群众信息需求的平台，县级融媒体的弊端也日渐凸显：内容简单迁移，缺乏创新；平台简单组合，缺乏联动；技术支撑不足，缺乏动力等。

首先，立足本地特色，探索发展合适的媒体融合模式是建设县级融媒体的重要思想，其次，明确融媒体建设中心的建设主体，发挥该主体的优势，最后，调动各部门、各个媒体类型的联动才能让融媒体的作用得以真正凸显。

二、讲好身边故事，让内容真正融合

县级融媒体始终坚持内容为王，才会有生命力，既为人民群众解决实际问题，也解决思想问题。以弘扬新时代新风气为主线，重点宣传推进移风易俗，培育乡村文明、淳朴民风的好人好事，推动乡村振兴战略和精神文明建设，让县区不断焕发新气象。用积极健康向上、崇德向善、充满时代正能量的文艺作品作为导向，用群众身边鲜活的事例引起共鸣，真正打通引导群众、服务群众的“最后一公里”。

如杭州日报报业集团2016年4月改版上线的“城事通”，增加了“找厕所”“医院挂号”“路况信息”“找车位”等新功能，强化“生活在杭州，爱在杭州”的定位，做真正人民需要的实质内容。同时注意，好的内容也应该以恰当的表达传递出来，不同的内容融合不同的话语风格。张志华在《县级融媒体中心建设亟待上行乡村故事》中还提出，县级融媒体中心是平衡城乡传播关系、建设农民美好生活的重要尝试。

 

三、树立用户思维，服务好基层群众

建设县级融媒体必须抓好群众建设，树立用户思维，适应分众化时代用户阅读习惯。县级融媒体中心发展的目标之一是建成连接党委、政府和人民群众的重要桥梁，办成人民群众喜闻乐见的贴心媒体。如郭全中所提到的“搭建大数据技术和资源平台、智能生产和传播平台、用户沉淀平台三大平台，通过结合不同的场景为用户提供个性化、精准化、定制化的资讯和服务，使之沉淀在自身的平台，成为自身的真正用户”。

CNNIC发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率为57.7%;其中，我国农村网民占比为26.3%，规模为2.11亿。可以预见的是，农村网民和县级市民这一群体的触网率仍在扩大，地方自媒体是县级融媒建设中的活跃分子，挖掘的这一部分潜力，充分释放基层群众的媒体活力，建立“互联网 新闻 服务”的融媒体发展之路。

四、掌握互联网，注入核心技术优势

麦克卢汉认为“媒介即讯息”任何一种传播媒介手段的变化会带来一种新的社会形态。大数据、算法推荐、云计算等新兴技术的发展毫无疑问的改变着媒体的生产制作流程，截止2018年6月，手机网民规模已达7.88亿，和2017年末相比增加了4.7%，网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%，县级融媒体在建设中也应充分意识到这个变化，要想制作的内容被用户接受必须紧抓移动端用户，利用大数据建立地区资源数据库，让传播更精准，内容更具体。

如利用人工智能寻找热点事件，在基于大数据构建的当地用户数据中心的基础上，刻画用户形象，形成独特视角发布信息。未来技术的发展趋势是越来越人性化、数据化、智能化，在把握当前新机遇的同时，要有技术前瞻性。当前，各县区积极搭建区域“云平台”，如浙报集团“天目云”、“新湖南云”、“雨花云”、广西“广电云”等等纷纷以“云端”的方式吸纳县区媒体，完成初步系统整合。随着技术的不断成熟，技术对于建设县级融媒体中心的驱动作用愈发重要。

五、县级融媒体怎么建？该设立哪些部门？

关于县级融媒体中心建设的机构设置问题，是基层推动中的一个难点。牵涉、人、财、物等方方面面的体制机制的改革。借助顶层设计的东风，各地主管单位应紧抓基层机构、体制、人才、薪酬的政策制定，理顺体制机制上壁垒，推动落实，激发基层员工的积极性、创造力才是关键。

海淀区融媒体中心依据全新采编流程，设置指挥中心、采访中心、编辑中心、政务中心、数据中心、技术中心、用户中心、行政中心，并对内设机构职能进行重新定位，对中心人员重新定岗定责，分别划入“八大中心”。

刘勇、沙垚在《县级融媒体中心之玉门经验》中概括了玉门融媒体中心的组成部门：“祁连云数据融合中心”、融媒体生产系统、融媒体报道挥系统、融合媒资管理系统、全景演播室系统。

融媒体中心建设的机构设置，各地情况不一样，并无固定形式。但主要原则是统一的，基于新时代思想宣传工作任务与形式，整合新老媒体的人力、物力、渠道资源，建立和谐互补的媒体关系，大力推进区属报、台、网业务融合和人员深度融合。打造县级宣传思想工作的服务共同体，实现社会效益和经济效益的最大化。