对话：王晓伟  晴天

编辑：晴天

7月25日，浙江省互联网信息办公室在杭州市西湖区传媒中心举行县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可颁证仪式。

当天，共有13家单位取得全省首批县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可证，长兴传媒集团就是其中一家，这意味着取得了互联网新闻信息服务的“身份证”。

作为全国第一家县级传媒集团，长兴传媒集团由长兴广播电视台、宣传信息中心、县委报道组、“中国长兴”政府门户网站（新闻板块）整合而成，成立于2011年4月。

成立至今，已经走过8个年头，从最初的摸着石头过河，到如今成为成功吸引全国数百批次的考察团队前来取经的成熟传媒集团。长兴传媒集团是怎样做到的？

清博大数据邀请长兴广播电视台总编辑王晓伟，为大家分享长兴传媒集团融媒体发展经验，万字长文揭密县级融媒之道，以下为对话主要内容：

1.浙江省县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可证有那些用途？能够给长兴传媒今后发展带来哪些助力？

王晓伟：县级融媒体中心建设是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策和战略部署，是一项非常重要的政治任务。互联网新闻信息服务许可工作是一项赋权、赋能的工作，为县级融媒体中心开展互联网新闻信息服务提供资质凭证和有力支撑，在推进县级融媒体中心建设进程中具有重要意义。

近年来，长兴传媒集团各项事业蓬勃发展，县级融媒体中心工作持续深化，上半年广播电视网站外宣在全省排名第一方阵，围绕县委县政府中心宣传得到充分认可。

今年4月，集团掌心长兴APP3.0版本上线，目前下载量14万，另外我们还有两微一端用户65万，互联网新闻信息服务许可的需求越来越迫切。

7月，长兴传媒集团旗取得了互联网新闻信息服务的“身份证”。在未来，互联网新闻信息服务许可证将为县级融媒体中心网信工作发展创造新环境、打开新局面，这将有利于县级融媒体中心更加巩固宣传舆论主阵地，更好地履行党委政府喉舌职责，更加紧密地围绕中心、服务大局，更好地引导群众、服务群众。

2.此次共有13家单位获得许可证，为什么是长兴传媒集团有限公司作为代表发言？长兴传媒集团相较于其他单位，有哪些优势？

王晓伟：为助力我省县级融媒体中心建设、依法有序开展互联网新闻信息服务许可工作，5月29日，由浙江省互联网信息办公室组织的县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可工作培训班在长兴开班。

国家网信办信管局副局长瞿会宁、省网信办副主任王尧祥以及来自省、市、县三级网信部门、部分县级融媒体中心负责人，共计130余人参加。在培训班上，长兴县、西湖区、嵊州市、三门县、青田县等5家县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可试点单位作表态发言。

长兴传媒集团自组建后，主动深化媒体融合，其中非常重要的一项战略任务就是主打移动优先，抢占互联网舆论传播阵地。

今年，长兴县率先开展了基层政务类微信公众号整顿工作，220多个镇级、村级政务类微信公众号停止运营，停更后的公众号，转移至掌心长兴客户端，这不仅是给基层减负，更重要的是让互联网新闻信息发布更加规范和严谨。

长兴传媒集团针对互联网新闻信息的特点与规律，形成了符合本地实际的互联网新闻信息服务制度。通过围绕中心，服务大局，牢牢把握了网络舆论主动权；移动优先，重塑流程，不断完善了采编生产流程；强化审核，规范管理，切实保障了安全刊博能力；资源整合，信息服务，全面提升了政务服务工作水平；技术引领，突破创新，着力提升了核心竞争力；加强合作，联动发展，逐步扩大了互联网传播声量；“万物生长”，打造团队，大力提升了人才队伍素质，持续推动了媒体融合向纵深不断发展。

与此同时，不断健全和完善各项机制，因此成为了第一批申领互联网新闻信息服务许可证的媒体单位之一。

3. 成立于2011年4月的长兴传媒集团，是全国第一家整合广电和报业资源的县域全媒体集团，经过8年的发展，长兴传媒集团取得了哪些成绩？又有哪些创新？

王晓伟：2011年4月15日，长兴传媒集团由长兴广播电视台、长兴宣传信息中心、县委报道组、“中国长兴”政府门户网站（新闻版块）跨媒体整合而成，是全国第一家整合广电、报业、新媒体、网络公司、大数据公司等于一体的县域全媒体传媒集团，自此踏上了媒体融合的征程。

长兴传媒集团新闻演播厅

八年来，集团坚持融合发展、智慧发展、品牌发展、文化发展、创新发展、人才发展，全面提升核心竞争力。通过多年的融合实践，长兴传媒已由平台的简单相加向系统的深度相融转变，实现了从“物理反应”到“化学反应”的蝶变。

目前“两微一端”用户超过60万，有线电视用户18万户，集团总资产达9亿元，2018年创收2.32亿元，2019年创收目标2.5亿元。

附：集团历年来融合成效

2014年，入选《浙江省新闻媒体融合发展对策研究》创新案例。

2015年，媒体融合做法被国家新闻出版广电总局列为全国2016年推广的17个典型案例之一。

2016年，入选全国广电媒体融合创新案例20佳（全国县域媒体唯一获此殊荣）。同年，广播荣获县级台全国十佳，电视荣获全国县台20强第一名。

2017年，被浙江省委宣传部和浙江省新闻出版广电局列为媒体融合“长兴模式”，在省内推广。

2017年，“万物生长”融媒人才学习培训计划获评浙江省媒体融合优秀典型二等奖。

2018年9月20-21日，中央宣传部主办的县级融媒体中心现场推进会在长兴县召开，将长兴的融媒体中心模式作为示范样板在全国推广。

2018年10月，长兴传媒集团融媒眼智慧系统，荣获第二届中国应用新闻十佳创新案例。

2018年，集团获评“改革开放四十周年全国百佳电视台”。

2019年，长兴传媒集团被评为2019年度全国媒介融合创新建设八大推荐案例之一。

2019年5月28日，在成都闭幕的以分享热点•共享创见为主题的《中国网络视频年度案例研究2019》热点案例分享会暨蓝皮书发布会现场上揭晓，长兴传媒集团入选《中国网络视频年度研究2019》十大案例。

2019年6月18日，集团入选由北大新媒体研究院编辑出版的全国县级融媒体中心白皮书，全国仅4个案例。

2019年7月25日，集团获得中国移动互联网新闻信息服务许可证牌照1号。

创新做法

创新是集团发展永恒的动力，包括内容创新、机制创新、技术创新、服务创新等多个方面。

（1）主题主线出新出彩。每年推出切合县委县政府中心工作的重大主题报道近40个，小型报道栏目60多个。从形式上，把生硬的主题报道进行“模块化”的设置，增强可看性；把日常报道按照时间节点集中采访、精心包装、全媒体密集推出，增强影响力。

（2）充分发挥市民作用，栏目民生化。开设民生栏目《小彤热线》，发挥“市民拍客团”、“市民爆料团”、“市民督导团”、“市民考察团”、“市民问政团”、“市民网格团”六大载体的作用，《小彤热线》栏目获评浙江省新闻名牌专栏。

（3）公益宣传，充满正能量。整合电视《温暖》栏目、报刊《星星公益》、广播《和美之声》、新媒体《为爱发声》四大公益品牌，筹集200多万元爱心款，成立“温暖公益基金”，常年组织开展或报道各种公益宣传。如，围绕县委县政府中心工作推出的大型乡村公益活动《乡村厕所变形记》和《“帮扶在行动”》双双斩获2018年浙江省广播电视对农节目一等奖。两个公益活动既贴近三农，又结合了当前热点工作，在富有亲和力的同时，也增加了新闻的份量。

（4）做好舆论监督，用舆论监督的力量推动社会进步。自2017年以来，每个季度推出大型融媒体舆论监督节目《直击问政》，直面社会热点问题，节目收视率屡创新高，推动解决了大量社会问题。

（5）强化活动兴媒，活动品牌化。每年举办各类活动300多场，同新华社、人民日报、新浪、腾讯等新媒体平台的合作逐步深化，活动紧紧围绕县委县政府中心工作和本地民生，以“用户思维”指导并开展各项活动，传媒大型活动在本土已获得品牌口碑。

我们在每年初就主动策划对接，对全年活动进行梳理和论证。用户的需求越来越新、越来越高，对此，我们的活动也逐渐向定制化、全网化、高端化、系列化发展。以吕山音乐啤酒节为例，我们融合多媒体多角度去策划新元素新亮点，策划了虚拟现实的双屏互动，并利用今日头条、腾讯大浙网、抖音、新浪微博全平台分发宣传，在活动前期、中期、后期全程贯穿服务客户的理念。

（6）提升专题制作业务，讲好长兴故事。每年完成100部各类专题片或纪录片，如《老兵无悔》、《我们的村干部》、《了不起的企业家》、《摆脱贫困》、《你的样子》、《一弯清水向太湖》、《时代的答卷》等有影响力的电视专题片。

（7）直播融媒化，扩大影响力。自2014年开始探索，以重大活动、重要事件或突发事件以及特定时间节点等为主题，利用融媒直播技术，在多个平台进行呈现，既有传统的电视荧屏，又有互联网PC端、移动手机端，以及广播频率等，对一重大新闻事件进行融合式多平台直播。

这类直播要求多部门迅速联动、协同作战，多平台形成传播合力，近年来累计开展40多场。通过结合本地特色的直播，每场收视率均出现了大幅度上涨，最高超出300%。如，连续多年推出《高考揭榜夜》融合式直播报道。今年6月22日，高考成绩查询当晚，推出《高考揭榜夜》第四季，融媒体中心多部室联动，通过电视直播+客户端直播相结合的方式，双演播室，双直播窗口，各自单独直播，又相互引流，实现人员融合、内容融合、直播平台交叉引流，实现电视收视率与客户端观看推出微直播栏目，主打各类突发、服务、新闻类直播。

在文明创建、抗击暴风雪、台风山竹来袭、直击执法现场等各类主题直播，打破传统的传播方法，使各项中心工作，能够以更加平民化、网络化的形式，被广大市民接受，获得支持与喜爱，为党和政府工作的开展提供了支持与保障。“河长带你去治水”总观看人数超过11万，高考揭榜夜观看人数突破30万。

特别是今年6月25日《三服务市民热线》特别直播，采用广播直播、新媒体视频直播同步进行。嘉宾进入直播间，通过电话连线、微信、新媒体互动，服务企业、服务群众、服务基层。较好的完成了这次广播融合式直播，也得到合作部门和听众的肯定。

目前已形成一套相对成熟的运行机制，成为收视增长的最大利器，《创二代重走长征路》、《铁军红流》、《温暖回家路》、《春华秋实》、《红旗美如画》等主题连续多年开展直播，已形成品牌。

（8）移动产品多样化，赢得市场青睐。强化短视（音）频生产，2012年就开始试水短音频和短视频，2016年制作H5作品《寻水的鱼》，以互动形式推广治水理念，访问量达50万。2017年制作的H5作品《秸秆漫游记》荣获浙江省重大主题报道新媒体作品奖和省广电新媒体奖项二等奖。2018年策划制作的《紫笋茶的前世今生》，大大推广了中国茶文化在国际上的影响力。2019年，《专访县长石一婷》浏览量接近十万。2018年推出掌心视频、掌心音频栏目，每月短视频生产量突破100条。

主打移动直播，主打各类突发、服务、新闻、创意类直播，尤其是融媒体为应急直播增添无穷魅力。在2018年的台风山竹倒槽影响长兴，采用融媒体全方位呈现灾情，多方借力推进融媒体传播，第一时间报道应急抢险工作；拓展H5、小游戏、小程序等新兴业务。

H5产品层出不穷，精彩纷呈。《秸秆漫游记》得到了人民日报客户端、新浪浙江等平台的转发。《寻水的鱼》通过互动游戏的形式吸引大家进行“网络治水”，浏览量突破50万人次，此作品被推广到全省范围，并获得中组部的肯定，省委组织部要求长兴传媒作为唯一一家县级媒体与浙江广电集团等3家媒体制作“撸起袖子加油干”为主题的H5作品。

VR产品不断上线，传播广泛。2018年，党代会召开前夕，一则《长兴出现一部史上最全空中看长兴VR！美得令人窒息！》的信息刷爆朋友圈，后台留言火爆，市民纷纷转载，短短一天时间阅读量达到5万多。此外，还有微电影、短音频、记录纪实短视频等等

（9）充分发挥对外传播，讲好长兴故事，唱响长兴好声音。整合采编队伍，实施内外宣联动机制。近年来，广播、电视外宣排名年年位列全省县级台前茅，在央视新闻联播播出的条数连续7年排在全省县台第一，连续7年被浙江广电集团评为新闻协作优秀单位。

（10）节目季播化。打造季播概念,阶段性地策划生产某个亲民主题的系列视音频内容，通过全媒体传播进行刊播。同时，对前期生产的季播内容，后期还可以集合成专辑，在电视平台上再次集中推出，既能丰富频道栏目内容，又能强化季播品牌。如《早餐长兴》系列短片，于2019年7月初推出第一季。该系列从设计就是奔着新媒体端传播去的。包括拍摄的手法、切入的点、行文的逻辑、采访的方式、后期包装的花字等等，全部符合新媒体手机端受众的习惯，第一季共9集播出后，引起全城热议。

微信阅读量最高的如《煤山馄饨》、《师兄面馆》，阅读量有25000+。视频播放次数最高的是《水糕饼》，有5171，其次是《师兄面馆》，有4953。此外，直播关注度都在5000以上。在推出《跑腿小妹》、《早餐长兴》等内容后又推出《古墓笔记》，接下来还要制作《长兴密境》、《下午两点》、《小别离》等多个季播内容，使优质内容形成一波未平、一波又起的传播态势，不断提升传播影响力。

一、集团在成立之初就坚持深化改革，突破体制机制束缚，实行事业化单位企业化运作，推动形成一体化发展的体制机制，有效激发全员创新创业活力。

二、打破编制内外人员身份，实施以双聘机制为基础的五档薪酬体系，实现按岗定薪、同岗同酬、量化考核、多劳多得的分配模式。2017年，出台“积分制考核办法”，进一步细化完善五级薪酬体系，逐步建立注重能力、注重实绩、坚持标准、保证质量、科学量化、全面考核、择优晋升的分配激励机制。

三、实行管理和业务提升双轨制。在人才选拔提升方面，建立起中层管理人员和业务骨干人员双轨提升机制。对于具备一定管理协调能力的人员，结合双聘机制、中层选拔机制，进行严格筛选，纳入到中层岗位，并实施中层年薪制。对于业务能力较强的人员，往业务骨干的方向去培养，并出台配套的特殊人才年金制和首席人员首席待遇制度，使员工获得最大化的提升空间，有效稳定了人才队伍。

媒体要融合，技术是支撑。组建融媒体中心时，将原本脱离于采编一线的技术部纳入中心，紧密联结技术力量，强化新兴技术在媒体融合多个层面的应用。

一、创新内容呈现形式。充分运用4G传输、流媒体传输、移动直播、无人机采集、全景拍摄等技术，实现内容从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的多媒体化展示形式，积极探索新技术新媒体下的传播新形态，如全媒体融合式直播等，不断丰富新媒体传播样态。

二、搭建融媒眼智慧系统。强化传统技术和新媒体技术力量，联合组建软件研发团队，搭建融媒体中心运行中枢神经——“融媒眼”智慧系统，实现集中指挥、采编调度、信息沟通、稿库资源共享、热点搜集、传播效果反馈等功能。

长兴传媒集团融媒眼智慧系统

具体亮点包含：建立信息系统网络安全机制，通过了总局信息安全测评中心的信息安全等级保护第三级的测评。

定制开发了融媒体移动子模块，编辑人员可以获取和使用融媒体平台庞大的视频与稿件资源, 也能完成选题审核和选题指派业务。

打通直播通道，流媒体直播系统将制作后的直播信号分成三路：一路送集团总控系统，通过矩阵调度到集团各演播室，实现演播室与新媒体直播的实时互动；一路送分布式指挥调度中心，经IP矩阵调度至大屏及任何地点的可视终端上进行展示；一路送云直播服务器实现网络分发。

根据新闻内容发布和审核管理的要求，建立了严格的编辑、责编和编审三级审稿流程。

定制公有云大数据舆情监测系统，针对全国、长兴县以及辖内各区，我们建立了每一时刻的热点、主题词和事件分析的数据模型，为融媒体业务提供了各类数据支撑，等等。

三、加大技改投入。加大投入，硬件更新，着力补上技术支撑短板，投入近6000万元，全面完成集团高清化改造，完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程——调频频段数字音频广播等项目建设。

四、强化技术研发。积极开发新的传播平台和移动终端，重点打造的“掌心长兴”App已演进到3.0版本。在App的升级换代中，全新定位，搭建起长兴本地最优质的“新闻+政务+服务”平台。

五、探索技术输出。加大新媒体软件开发技术投入，形成固定可复制的技术输出模式，为集团增加新的营收途径。今年以来，技术模式输出更加频繁，目前掌心生鲜系统、雉城街道幸福家园卡系统、文明办文明诚信档案系统、宣传部文化礼堂系统以及政协掌上议事厅功能等模块已完成开发，接下来将会进一步加强应用开发以及应用商业化。

一、内容服务

融媒体中心的新闻宣传活动都是服务于县委县政府的中心工作以及长兴本地民生的。

融媒体建设以来，我们更是将原有的服务概念进行了拓展，提出以“用户思维”指导并开展工作。比如，以活动为例，集团每年要举办各类大型活动300场以上，传媒的大型活动在本土已获得品牌口碑。我们在每年初就主动策划对接，对全年活动进行梳理和论证。

有许多活动已连续开展了多年，用户的需求越来越新、越来越高，对此，我们的活动也逐渐向定制化、全网化、高端化、系列化发展。以吕山音乐啤酒节为例，我们融合多媒体多角度去策划新元素新亮点，策划了虚拟现实的双屏互动，并利用今日头条、腾讯大浙网、抖音、新浪微博全平台分发宣传，在活动前期、中期、后期全程贯穿服务客户的理念。

二、平台服务

2019年，长兴传媒集团积极配合县委县政府，强化本地综合类政务新媒体建设，加大移动传播渠道和传播平台建设，最新研发的掌心长兴客户端，已于4月8日正式上线，目前已完成安装量12.7万。掌心长兴客户端以“新闻+政务+服务”为主要定位，重点搭建长兴本地最优质的政务+民生服务平台。

（1）巩固主流舆论阵地，做正能量的传播器。坚持丰富多元传播形态，不断扩大融媒体影响版图，目前“掌心长兴”APP已上线新闻、活动、直播等多个版块，有效提升了本地新闻的即时性、可看性。

同时，借力权威媒体资源优势，顺利完成“掌心长兴”APP与人民日报党媒平台的对接，在“上接天线”多层次传播正能量弘扬主旋律的同时，有效拓宽了本地优质新闻被党媒及时抓取的渠道。此外，在“掌心长兴”APP增设权威版块同步更新央媒新闻，真正实现县级媒体与中央权威媒体信息的双向联通。

与此同时，充分发挥全媒体宣传优势，围绕县委、县政府中心工作开展策划报道，主题报道集中造势、全面开花，喉舌功能不断彰显；“直击问政”“直击一线”等舆论监督报道注重加强引导，正面推进工作；“走转改”新闻行动关注百姓热点，解决群众难题；公益宣传整合温暖品牌，通过线上线下结合开展各类活动，凝聚社会“暖力量”。

（2）打造综合服务平台，做联通政府的连接器。聚焦群众关注的重点领域和热点事项，借力技术杠杆打破信息隔离墙，通过一站导引、一网通办和一端服务，推动“最多跑一次”为“一次都不用跑”。

目前，“掌心长兴”客户端上所有的政务服务办事项目都是整合自长兴政务通。长兴政务通是长兴梳理本地政务办事事项后开发的网上办事平台，并且在浙江省“一网通办”要求下已经整合到浙江省政务服务网内。

掌心长兴APP目前已经接入了包括公安局、教育局、农业局、国土局等共20余个部门共计250余项本地自建事项，包括：人社局社保办理20余项；公安局身份证、车辆、出入境等120余项；教育局民办学校审批办理、少数民族加分等12项；民政局地名证明、老年人优待证等7项；市场监督管理局个人独资企业办理等7项；农业局蚕种草种许可办理、农药许可等40余项；气象局气象证明、雷电灾害鉴定等4项，等等。

目前，多项服务日均使用量都在1万以上。同时，致力打通乡镇（街道、园区）、机关各部门乃至村社一级的服务连接。

今年，长兴率先开展了基层政务类微信公众号整顿工作，220多个镇级、村级政务类微信公众号停止运营，掌心长兴客户端为停更的微信号开设掌心号，掌心号下设乡镇号、部门号、企业号、名家号四个版块，目前已开通80余个，为群众提供政务公平、工作动态发布、民生新政解读、志愿招募等服务，为基层减轻负担。到年底政务应用可达到300项。

（3）构建社区信息枢纽，做社群民意的收集器。在加强专业内容生产的同时，“掌心长兴”APP通过开发用户反馈、发起话题等社交互动版块，吸引本地用户进行深度网上互动，不断增强用户的活跃度，并采用线上线下“爆料+曝光”的互动模式，为本地城市管理、志愿服务、乡村振兴等工作凝聚社会力量，逐步实现从渠道型媒体向平台型媒体转变。

在平台管理上，探索推行会员、版主管理和积分奖励等措施，不断提高用户的粘性。与此同时，着力打造“未来社区数字服务”平台建设，将社区服务业务引入“掌心长兴”APP，建设包含居民诚信指数评价、“掌心生鲜”、健康医疗、幼儿教育等九大应用场景的60多项服务，实现城市社区服务全覆盖，让群众足不出户解决生活麻烦。

三、数据服务

此外，集团坚定不移推动智慧产业布局，建设运维云数据中心构建“智慧枢纽”，如集团慧源公司、科技公司，通过应用容器云、网格计算、数据挖掘等技术，为长兴政务民生提供基础数据服务，并直接参与到县政务服务建设中。如提供技术和平台支撑，搭建云数据中心与CIG平台，云数据中心为部门提供弹性可伸缩的基础云服务。通过传媒提供的上云技术支持，部门可以快速将自己的IT业务，平台或者APP运营迁移到云端。CIG数据交换平台可对跨部门、跨层级的海量数据进行交换、清洗、转化和标准化处理后提供泛在服务。

云数据中心与CIG平台整合在一起，可以初步形成智慧长兴的政务大数据，可以为各类政务、民生应用基础数据支撑。如助力县行政服务中心“最多跑一次”改革，助力实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。其中，云数据中心为行政服务中心的审批系统提供高效、稳定、安全的云服务；CIG数据交换平台助力实现部门间数据共享、资源互通和业务协同。再如，在县域范围内按照县公安局的要求建设雪亮工程，建设大量人脸识别、高清卡口、治安监控等摄像头及配套后台设备，为县域治安提供强力保障，几乎达到“有路必有监控”。截止6月底，全县范围内已有12000余路社会治安监控视频。

4.在融媒体发展方面，长兴传媒集团经历了哪些困难？是怎样解决的？目前取得了怎样的成绩？可不可以分享一下融媒体发展经验？

王晓伟：首先是体制机制上的突破。长兴传媒集团是公益二类的事业单位，实行事业单位企业化运作，这在深化文化体制改革、推动地方新闻事业发展方面，做出了积极有益的探索。但在实际运作中，还是遇到一些体制机制方面的阻力。

对此，集团积极向上争取，县委、县政府也非常重视和支持集团在媒体融合方面所做的探索。县委、县政府在将传媒集团纳入全县党群考评组序列进行统一考核的同时，另由县委宣传部、县政府办、县国资委三家单位联合出台针对传媒集团班子成员的年度目标责任制绩效考核办法，既考核集团作为党和政府喉舌的对外宣传、主题宣传等方面成绩，也按照企业化运作的思路，考核广告营收、产业拓展等国有资产保值增值的情况。在这样的体制机制下，集团拥有了较大程度的自主权。

其次是内部架构上的优化。集团组建成后，我们不满足于物理融合，而是不断寻求更深层次的化学融合，在内部架构设置上，既要能推进媒体真正融合，同时又要便于管理。在这方面，我们没有可供参考的现成案例，只能自己不断的摸索。依据不断完善党委会领导下的事业法人治理结构，按照采编、经营两分离原则，充分发挥媒体的宣传功能和社会功能的基本思路，对组织架构进行了设计重构。

集团在党委会领导下，设管委会、编委会、经委会，实行绩效管理，构建形成责权利清晰的领导体系。同时，多次优化编委会内部设置，2011年设立全媒体采访部，2012年搭建全媒体新闻集成平台，2016年升级融媒体平台，2017年4月优化为融媒体中心。

融媒体中心设10部室，分别为综合部、采访（图片）部、大型活动（专题）部、外联部、制作部、技术部、广播部、电视部、报刊部、新媒体部。构建融媒体中心，旨在探索适应新形势下的新闻信息生产传播规律，升级再造采编播全平台生产流程，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通，促进管理扁平化、功能集成化、产品全媒化，从而巩固媒体阵地，壮大主流思想舆论，做好宣传思想工作。

同步建设“融媒眼”智慧平台，实现指挥端、电脑端和移动端三端融合，打破了电视、报纸、广播、新媒体原来的块状生产模式，形成以平台为中心的网状联合、信息共享、产品各异的生产模式，并配置了现场调试指挥、传播效果评估、舆情监测分析、媒体平台合作、媒资管理等功能模块。

第三是工作流程上的变革。为推进媒体融合从相加到相融，真正达到资源深度整合的目的，集团在重建组织架构的基础上，以全媒体运行理念，重塑采编播工作流程。

组建全媒体记者队伍，树立主动转型理念，强化业务技能培训，从单一传统媒体形态的记者向兼具多样化采访与报道手段的全媒体复合型记者发展。改革原来多个媒体平台各自为阵的采编播流程，打造“一次采写、多元化编辑、多平台分发”的全媒体集约式采编播流程，深化新闻资源集成共享。通过每日编前会议、统一报题派工、共享素材资源、编辑分工负责等一系列工作机制，实现重大选题统一策划、采编指挥统一调度、采访力量、资源统筹协调。

在获取新闻线索后，立即派出全媒体记者赶往记者，第一时间连线广播进行新闻直播，通过手机APP端编辑图片或短视频、简短说明文字回传至网站“全媒体即时报”即时刊发，提供要素信息至新媒体，由新媒体快速编辑后通过微博微信抢本地首发，新闻采集完成后提供影像及文稿至采编系统，供广播、电视、报纸、新媒体，根据各自需要进行编辑分发。各类新闻素材及媒资，还可作为专题素材二次利用。

建立并不断完善融媒体运行管理制度，对工作流程各环节的职责和要求进行了明确。不断探索全媒体融合传播模式，强化传统媒体渠道与移动渠道的互通和联动，深化资源、平台、流程、产品上的多种融合。在全媒体运行流程下，各媒体刊播平台既能各自为阵，根据自身特点安排内容刊播，又能紧密联动，共同完成大型新闻宣传任务。既牢牢把握了新闻传播方向“准”的导向要求，又充分体现融媒体传播“新”、“微”、“快”的特点，同时还坚持了分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。

倡导移动优先战略，多层次多角度打造新媒体宣传矩阵，建立起立体多样、融合发展的现代传播体系。重点打造两端一端。目前，“掌心长兴”微信公众号粉丝量15万，头条日均阅读量达1.4万。“掌心长兴”App定位“新闻+服务”,下载量逾11万，重点搭建本地最优质的政务+民生服务平台。

同时，深耕本土，做精原创，通过创意策划和技术手段，把时政新闻、原创内容、权威报道等在移动端作进行编发，实现优质内容的新媒体化和碎片化阅读，增强传播亲和力与影响力。如《浙江知性女县长隔空喊话河南任性女教师》短视频，3天内阅读量突破300万；为配合剿灭劣V类水战役推出H5《寻水的鱼》，两天内浏览量突破40万；H5《秸秆漫游记》在浙江省新媒体作品大赛中获大奖和浙江省新闻奖二等奖，并获得中组部新媒体奖项；等等。

此外，突破空间区域和运营领域，探索各类跨区域和跨平台的合作。2017年10月，签订全面战略合作伙伴协议，入驻人民日报党媒公共平台。同人民日报客户端、新华社现场云、新浪、看看新闻、蓝媒号等新媒体平台的合作逐步深化，如与新浪浙江合作的“东鱼坊悬赏令”微博话题和视频流的专项推送，微博单条阅读量达2.2亿，粉丝增长1.5万。

第四是人才机制上的创新。集团组建时，涉及多个单位，人员身份多样。用什么样的薪酬体系才能最大限度地整合利用好人力资源?用什么样的考核体系能够激发各种身份人员的工作积极性？又要用什么的人才选择机制和人文关怀机制，才能留住我们的优秀骨干？这些是我们要在最快的时间内解决的问题。

在集团组建3个月后，我们进行了第一次全员竞聘上岗，打破人员身份，统一实施五档薪酬体系，并在多年来不断进行优化和完善，并出台了一系列行之有效的激励机制。

在人才选拔上，集团多年来坚持实行中层岗位竞聘上岗，建立健全科学的干部任用和竞争激励机制，优化干部职工队伍结构，合理配置人力资源，形成了职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，使真正能干事，会干事的职工走到管理岗位。对专业技术岗位则实行“首席”聘任制，给平台给待遇，营造优秀人才创业干事的好环境。不断完善五档薪酬体系，打破人员身份限制，基本实现同岗同酬、多劳多得，并逐年提高员工待遇水平；同时，通过积分制考核办法，量化升降档标准，开放薪酬档位晋级通道，形成激励机制。

在人才培养上，引培并举。按照一般人才本地化、高端人才引进化的指导思想，引进各类传媒中高端人才50多名，其中优秀高端人才10多名。以培养“一专多能一尖”的融媒体人才为目标，坚持实施“万物生长”融媒人才养成计划。通过联合浙大、复旦等高校，开设专题研修班、多台联合培训班；通过“请进来、走出去”，开设“万物讲堂”进行授课活动，轮批派出骨干上挂央视、卫视等主流媒体以及互联网公司；通过首席制、师徒结对机制，开展传帮带；通过开设佳作分享活动，让优秀专业人才走向台前，点评精品，交流感悟。“万物生长”融媒人才养成计划还被评为2016-2017年度媒体融合中融媒体平台类创新案例。

同时，集团以“媒体融合深化年”为抓手，根据《长兴县名师名家培养工程三年行动计划》和《长兴传媒集团名师名家培养工程三年行动计划》的目标要求，有针对性地开展名师名家培养。先后获评省宣传文化系统五个一批人才1人，省飘萍奖1人，省名记者4人，市五个一批优秀人才2人，市名编辑名主持人名记者3人。致力打造工匠团队。“融媒体集成中心”、“媒体IP运营发展”、“广播电台文艺节目创作与研究”、“媒体+会展”4个团队先后获得湖州市宣传文化优秀创新团队称号；大唐文化传播公司获评浙江省成长型文化企业、湖州市优秀文化产业团体；制作部获评湖州市工匠工作室。

此外，重视人才队伍稳定工作，坚持以待遇留人、以文化留人、以情感留人。致力打造“家”文化，将员工的幸福感作为公司管理的重点，推行人文关怀。对办公区域、公共文化空间、“传媒之家”餐厅等进行全新改造，每年投入经费用于补贴员工的伙食；各大节日期间，集团工会制定不同的主题庆祝，还组建了读书、戏曲、游泳、篮球、户外拓展、插花、瑜珈等15个员工俱乐部，经常性开展丰富多样的文体活动，形成点面结合，内外双向，形式多样的文化氛围。

在融媒体发展过程中，不同的县域媒体由于所处县域环境、政策的不同，以及前期媒体单位体制机制的不同，一定会遇到不同的问题，应当因地制宜地去解决。

5.长兴传媒集团融媒体中心未来发展目标是什么？目前还有哪里需要改进？

王晓伟：长兴传媒集团的目标是打造全国一流现代化智慧型区域融媒体集团。

近年来，长兴传媒集团全力推进媒体融合不断深化，已经建立起立体多样、融合发展的现代传播体系。未来，将从机制、渠道、平台、技术、内容、人才等多方面来推进融媒体中心的进一步发展。集团将在坚持围绕中心，服务大局的基础上，突出新闻宣传和经营创收两大主业，大力实施深度融合、移动优先、人才强企、创新驱动四大战略，开展精品力作、“掌心”推广、用户拓展、模式输出、管理提质五大攻坚，为加快打造现代智慧型区域融媒体集团而砥砺前行。

首先，重点是实施移动优先战略，强化移动端发展，打造移动互联网信息服务供应商。对此，我们已经拟定了移动优先战略实施方案，以掌心长兴APP为主阵地，从“新闻+政务+服务”的定位出发，做好内容运营、技术升级、服务优化等工作。一方面推动活动、直播、内容等粘合用户，发挥区域主流媒体喉舌作用，更好引导群众，牢牢占据本土移动新媒体发声的主动权和引导权；另一方面，不断增强本地平台服务属性，目前，集团已成为浙江省大数据管理局唯一授权的媒体单位。接入200多项政务服务功能，并自主开发10多项民生服务项目，到年底政务应用可达到300项，民生应用达到20项，更好服务群众，力争将掌心长兴APP打造成为长兴本地的“一站式”服务平台。

与此同时，将继续升级融媒眼指挥系统，实现全媒体平台系统集成，并充分发挥各个模块尤其是大数据功能模块的作用。充分激发技术团队优势，做好技术类产品的开发和开拓，借助APP平台，形成直播、H5、短视频等各类媒体产品在互联网平台的集聚传播，提高媒体产品附加值，增强技术服务用户的能力。紧盯5G通信技术、人工智能、区块链、虚拟现实等前沿新技术在媒体融合领域应用的发展动向和趋势，探索开展交互式内容传播研究，让互联网先进技术进一步催化媒体深度融合。

长兴传媒集团多功能演播厅

其次，要拓展产业发展，为集团发展提供强有力的经济保障。目前，集团营收由四个部分组成：网络公司、科技公司、慧源公司和品牌营销中心，主要经营业务为有线电视业务、智慧数据类项目、媒体广告业务及媒体服务项目等。整体营收每年呈现8%以上的增长。

(1)传统产业做稳。近年来，传统媒体广告收入每况愈下，特别是四级办台的末梢——县级广播电视台广告经营创收普遍处于“断崖式”下滑的状态；有线电视同样受到移动、电信的新业务冲击，基础用户流失严重。

2011年组建集团后，我们树立起“以用户为中心”的服务理念，充分发挥策划创意理念领先、媒体外联资源丰富、项目落地执行力强等优势，定制服务了一批政府项目和商家企业。比如，实行“媒体+活动”，逐步深化同看看新闻、今日头条、人民日报等平台的合作，推动专题活动逐渐向定制化、全网化、高端化、系列化发展，全力实施活动和营销高度融合的方法，每年举办各类活动300多场，创收1300万元以上；比如，实行“媒体+产业”，先后尝试推出“媒体+会展”“媒体+教育”“媒体+车险”“媒体+旅游”等项目，并深度介入汽车、家装、房地产等行业，通过跨界合作的形式实现创收。网络公司则打响用户保卫战，同时主动出击拓展新业务，最大限度地保住了传统产业收入。

(2)信息产业做大。自2015年起，集团开始布局大数据产业，介入县域数据服务配套项目筹建县级云数据中心，支撑智慧城市建设，着手布局未来智慧城市项目。

2017年成立了从事智慧产业开发建设的长兴慧源有限公司，2018年又成立科技公司，两公司通力合作，承接政府社会投资类信息化项目，投身于智慧城市建设，并逐步参与到社会化商业类信息项目建设中。2019年，成立浙江智长城大数据有限公司，通过应用容器云、网格计算、数据挖掘等技术，力争将长兴打造成区域块数据融合与应用、大数据产业繁荣发展的样板，并实现CIG社会综合治理系统的对外输出；目前，集团正在规划布局5G基础设备建设，努力开拓引领智慧化、信息化、融合化发展的新业务。

 (3)融媒产业做强。不断开发培育融媒产业，形成新的创收增长点。如融媒学院于今年3月成立，通过定制培训方式输出媒体融合经验，截止7月底共计开办16场次的培训班，学员达1000人次以上。同时以融媒学院为载体，拓展对外模式输出，包括体制机制柔性输出、团队现场驻点指导，以及到集团实践跟学等多种形式，已经与全国各地的50多家媒体达成合作，实现服务创收。此外，持续培育从传媒好项目大赛中脱颖而出的潜力项目，目前已立项培育的少儿产业、传媒艺考等稳定发展，成效显著。

6. 就您个人而言，您认为融媒体发展，最重要的部分在哪里？您是怎么评价目前的融媒体发展大趋势？

王晓伟：早在1998年，原新华社总编辑南振中在新华社工作会议中就提出了“两个舆论场”的概念，认为在现实生活中，存在一个老百姓的“口头舆论场”和一个新闻媒体着力营造的舆论场，即主流媒体舆论场。这个说法当时也引起了传媒业界和学术界的广泛探讨。

其实，从媒体传播出现开始，传播的进步和变迁一定会使得传播的形态发生变化。

就当下中国的舆论环境而言，“主流媒体舆论场”是由党报、国家通讯社、国家电台和电视台等传统大众媒体组成的，宣传主流文化和核心价值观，维护社会和谐，是一种自上而下的方式；而“民间舆论场”则从过去依靠口口相传发展到如今依靠互联网，且随着论坛社区、微博、微信等社会化媒体的兴起，这些平台逐渐成为民众意见的汇聚地，是一种由分散到聚合的方式。

从传播模式上来说，一种是单向的，受众缺乏反馈发声的机会；一种是双向的，传播者和受众互为主客体且拥有更强大的参与能力。

现在我们提出融媒体发展，就是为了解决这两个舆论场的失衡与分裂，通过媒体融合，形成一种相互补充、相得益彰的关系。两个舆论场融合，是党和政府贯彻人民群众路线的要求，是营造良好舆论环境的需要，也是当前媒体融合的战略任务。

要想达到这个目的，传统媒体必须要主动拥抱新媒体，并且打造自己的新媒体阵地。习近平总书记指出：“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”这句话，就是我们做好融媒体发展、建设县级融媒体中心的根本出发点。不管从内容、渠道、技术、创收哪个方面去努力、去创新，始终要朝着这个目标前进。

当前，随着党和国家关于媒体融合的主要举措和具体政策的落实，各地市县级融媒体中心建设正在火热铺开，我们的目标越来越清晰，路径越来越明确，经验越来越丰富，媒体融合的成效也将逐步显现出来。